Проект закона о штрафах за неправильное применение пестицидов вызвал разногласия

Проект закона был поддержан правительством РФ, но Комитет по аграрным вопросам считает его принятие преждевременным. В итоге профильный по законопроекту комитет — по законодательству — предложил Совету Думы перенести срок рассмотрения документа в первом чтении с 22 мая на неопределённый срок.

Законопроект был внесён в начале марта текущего года Тюменской областной думой вместе с положительным отзывом правительства РФ. Максимальная планка штрафа для компаний за нарушения в области обращения с пестицидами должна была вырасти в 4,5 раза и составить 450 тыс. рублей.

«Внесение предлагаемых изменений позволит повысить эффективность мер по противодействию совершению нарушений правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде», — говорилось в положительном отзыве правительства на документ. Правительство отметило также, что мера ответственности для агрохолдингов за данные нарушения не пересматривалась с 2007 года.

При этом Комитет по аграрным вопросам Госдумы считает преждевременным его принятие в первом чтении. По мнению комитета, действующая нормативно-правовая база в сфере АПК в достаточной мере регулирует вопросы, связанные с обеспечением безопасности пестицидов. «В пояснительной записке к законопроекту не приведена информация, указывающая на существенный рост количества административных правонарушений в области обращения с пестицидами и агрохимикатами, что указывало бы на неэффективность применяемого административного наказания», — говорится в отзыве комитета, опубликованном в электронной базе данных парламента в конце прошлой недели.

Согласно действующей статье 8.3 КоАП за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, предусмотрен штраф для граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей. Внесённый законопроект повышал планку штрафа и устанавливал её на уровне от 2 000 до 3 000 рублей.

Штраф для должностных лиц сейчас составляет от 2 000 до 5 000 рублей, его предлагается установить на уровне от 30 000 до 40 000 рублей. 

Штраф для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, сейчас также составляет от 2 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, предлагается увеличить планку до уровня от 50 000 до 60 000 рублей.

Штраф для юридических лиц сейчас составляет от 10 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, предлагается поднять планку штрафа на уровень от 250 000 до 350 000 рублей.

Одновременно вводится ранее отсутствовавший штраф за повторное нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами: для физлиц – в размере от 3 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 60 000 до 70 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 350 000 до 450 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Проект был разработан по предложению организации "Промышленные пчеловоды России", которые в свою очередь отмечали, что от неправильного применения средств защиты растений ежегодно гибнет всё больше пчёл и, кроме того, пестициды являются причиной смерти и серьёзных заболеваний у людей.