Что изменится в АПК с 1 сентября 2026 года?

Сразу несколько законов для отрасли АПК вступают в силу с 1 сентября текущего года: обновляются правила эксплуатации мелиоративных систем, закрепляется правовая основа деятельности СРО в племенном животноводстве, вводятся новые ветеринарно-санитарные требования.

Что это значит для отрасли? Законодатель последовательно усиливает прослеживаемость продукции, ветеринарный контроль и персональную ответственность участников аграрного рынка. Для бизнеса это означает необходимость заранее проверить внутренние регламенты, учет животных, документы на продукцию и соблюдение ветеринарных требований. Цена формального отношения к новым правилам: риск предписаний, административной ответственности и ограничений при реализации продукции.

Мелиоративные системы

С 1 сентября вводится обязательный учёт мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. Согласно Федеральному закону от 23.07.2025 № 242-ФЗ, учёт будут вести Минсельхоз России и уполномоченные органы субъектов РФ. Теперь собственники будут обязаны предоставлять сведения: речь идёт о местоположении систем, состоянии, количественных и качественных характеристиках объектов. Цель — повысить прозрачность и эффективность управления мелиоративным комплексом, улучшить мониторинг мелиорированных земель.

Для объектов, сведения о которых должны быть учтены по состоянию на 31 декабря 2025 года, установлен переходный срок: необходимую информацию собственникам нужно представить до 1 декабря 2026 года.

Физические и юридические лица смогут получать сведения, собранные в ходе мониторинга мелиорированных земель, бесплатно. Собственникам уже сейчас стоит разобраться с документами и проверить, какие сведения об имеющихся объектах у них есть и насколько они актуальны, чтобы успеть выполнить новые требования в установленный срок. Наличие объекта в системе учёта не подтверждает отсутствие споров, ограничений или других юридически значимых обстоятельств. Поэтому при сделках с такими объектами или земельными участками, где они расположены, полноценную правовую проверку придётся проводить.

Животноводство

Вступает в силу Федеральный закон от 15.12.2025 № 481-ФЗ (изменения в закон «О племенном животноводстве»), который позволяет создавать саморегулируемые организации (СРО) по видам отраслей животноводства. Членство в такие организации является добровольным.

СРО смогут:

- устанавливать дополнительные отраслевые стандарты;
- подтверждать соответствие племенных животных и стад стандартам и выдавать сертификаты;
- верифицировать данные о животных;
- аттестовывать специалистов.

Государство частично передаёт функции профессионального сообщества для повышения качества и достоверности племенной работы.

С 1 сентября 2026 года вступают в силу не только нормы о создании СРО, но и изменения, касающиеся цифровизации племенного учета. В частности, до 1 января 2028 года допускается выдача племенных свидетельств (паспортов) и заключений об отнесении животных к племенной продукции на бумажном носителе. Однако приоритетным становится использование электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Электронный документооборот

С 1 сентября для перевозок сельхозпродукции, сырья и продовольствия станет обязательной электронная транспортная накладная (ЭТрН) через ГИС ЭПД. Транспортные накладные, заказы и заявки, а также ряд экспедиторских документов переходят в электронный формат. Для сельхозпроизводителей это означает, что при организации перевозки зерна нужно учитывать одновременно требования транспортного законодательства и отраслевые правила работы с ФГИС «Зерно». 

Законодательство предусматривает отдельные случаи, когда допускается бумажное оформление. Минтранс определил исключения для ряда документов при отсутствии технической возможности, а для экспедиторских документов одним из оснований может быть отсутствие интернета.

При этом, изменить сам формат в ЭТрН аграриям не потребуется, в него обязательно нужно будет включать идентификацию партии (номер партии зерна во ФГИС «Зерно»), данные сопроводительных документов (карантинные сертификаты, лабораторные заключения) и дополнительные характеристики (такие, как параметры качества и прочие реквизиты груза). Аграриям следует проверить, подключены ли они к операторам электронного документооборота, назначать ответственных по каждому из маршруту, получены ли КЭП на всех подписантов.

Сельхозкооперация

С 1 сентября Федеральный закон от 29.12.2025 № 549-ФЗ меняет порядок созыва общего собрания членов сельхозкооператива. При включении в повестку вопроса о выборах председателя (в случаях смерти, недееспособности, безвестного отсутствия и по другим причинам) срок уведомления членов сокращается: не позднее чем за 15 дней (ранее было 30). Это упрощает оперативное управление кооперативами.

Данные меры позволяют кооперативам быстрее реагировать на выбытие единоличного исполнительного органа, минимизируя риски паралича хозяйственной деятельности организации.

Надзор за техникой

С 1 сентября 2026 года будут применяться обновленные общие требования к региональному государственному контролю (надзору) за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин (тракторы, комбайны, другая сельхозтехника). Инспекторы получают более чёткие полномочия, включая возможность останавливать технику в поле или на участке, проверять документы и состояние машин. Также развивается федеральная информационная система учёта.

Эксплуатация самоходных машин запрещается в следующих случаях:

- при наличии неисправностей;
- при отсутствии ОСАГО;
- если техника не поставлена на госучёт;
- при отсутствии у водителя удостоверения тракториста-машиниста или иных документов, подтверждающих право управления и регистрацию техники.

Решение о запрещении эксплуатации принимается должностным лицом органа гостехнадзора по результатам контрольно-надзорных мероприятий.

Источник: «Агроэксперт»