Согласно предложениям сенаторов, навоз будет исключён из разряда химически опасных веществ, что позволит хозяйствам сэкономить на его хранении, складировании и переработке. Соответствующий законопроект уже внесён в Госдуму.
Вопрос о том, к веществам какого класса опасности относится безобидный, на первый взгляд, навоз, долгое время был настоящей головной болью для аграриев.
«Неоднозначное толкование законодательства об отходах производства и потребления применительно к продуктам животноводства иногда приводило к банкротству не только мелких, но и средних сельхозпредприятий, — рассказал профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ им. М.В. Ломоносова Дмитрий Хомяков. Поэтому вступивший в силу 1 марта 2023 года закон о побочных продуктах животноводства был единодушно поддержан животноводами, поскольку документ определял навоз и помёт не как опасные агрохимикаты, а как побочные продукты жизнедеятельности животных. — Неправильное складирование или транспортировка химически опасных отходов предполагают не только повышенные штрафы, но и зачастую остановку предприятия. Если речь идёт о животноводческой ферме, то последствия несложно представить», — отмечает Хомяков.
Сегодня благодаря принятому закону у сельхозпредприятия появился выбор. Либо оно признает навоз отходами и тогда складирует, транспортирует или утилизирует в соответствии с требованиями, либо уведомляет Россельхознадзор, что навоз будет использоваться в качестве удобрения после соответствующей переработки. Переработанный в удобрения навоз можно использовать как для собственных нужд, так и продавать партнерам.
«Закон внёс ясность в запутанный вопрос, к каким веществам относится навоз и какого контроля требует, однако остались и недосказанности», — констатирует Дмитрий Хомяков.
В законе «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» удобрения животного происхождения по-прежнему находятся в разделе «химические вещества». К их перевозке предъявляются особые требования. На эту ситуацию обратили внимание в Совете Федерации.
«В подготовленных нами поправках в законодательство говорится, что переработанный навоз, если это сделано без применения химических или биологических препаратов, не является агрохимикатом и не подпадает под действие закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"», — рассказал один из авторов поправок первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
По его мнению, подобное уточнение будет стимулировать хозяйства к переработке навоза в удобрения, что значительно улучшит состояние почв.
«Сегодня важно производить как можно больше именно органических удобрений. Количество таких производителей вырастет, поскольку раньше хозяйства не хотели рисковать и работать с данными продуктами, чтобы не получить штраф», — отметил сенатор.
При этом, предостерег Митин, аграриям не следует думать, что штрафы за неправильное хранение навоза отменены вовсе. Пока навоз не переработан, он по-прежнему считается отходами, и к его хранению предъявляются строгие требования (например, строительство специальных бетонированных площадок).
В Госдуме согласны с положительным влиянием сенаторской инициативы на рынок удобрений и ситуацию в животноводстве в целом. Однако там обращают внимание на то, что многие процедуры утилизации и переработки навоза сегодня слишком дороги.
«Проблема заключается в том, что сегодня действуют одинаковые правила использования навоза для фермерских хозяйств и для крупных агрохолдингов», — отметил первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников. Депутат предлагает разделить требования для крупных животноводческих комплексов и небольших хозяйств. — Отходы на семейных фермах невелики и не вредят экологии. Поэтому и правила использования навоза и помёта должны быть максимально упрощены для фермеров», — считает Плотников.
Источник: ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА